工人日报 北京东西城无照经营聚集区今年清零

作者 足球网址 来源 http://www.qgxywhds.com 浏览 时间 18/01/12 字体:[ ]

  不能因为暂时的不完美就苛求、怀疑制度,更不能因公众表达失望,就误认为公众对制度已丧失信心。应对公众舆论的理性姿态是尽快促使制度完善,让公众的不信任逐渐消除。

  官员财产公示被视为“反腐利器”,广东、江苏等地的试点工作引起极大关注。但一项有5604人参与的网络在线调查显示,90.81%的网民对官员财产公示持不信任态度,理由是“灰色收入和转移性财产谁会公示”。一些官员灰色收入不可监控已成为百姓对官员财产公示制度的主要担忧。有人担心,一些官员灰色收入会把还在局部试点的财产公示制度逼进死胡同吗?(见1月7日《中国青年报》)

  东西城无照经营聚集区今年清零

  副市长程红要求中心区“七小业态”零增长

  公众的不信任可以解读出很多含义,最直接一层就是失望与失落。这也难怪,当财产公示的内容有限、范围狭窄时,处于信息盲点和公示外围的公众自然会觉得不给力。比如,财产公示是否仅指官员本人的财产收入?如果是,官员完全可以把自己的财产转移到孩子、父母、他人那里,甚至干脆就办理两套户口,一套作为财富的隐居地。再比如,财产公示是否仅仅是内部公示?如果是,内部的监督有多强?一方面,小范围总是信息有限的,而群众的眼睛才是雪亮的;另一方面,也不排除一团和气的群体氛围存在。所以,公众会对财产公示不信任,有对制度缺陷的关注,对制度执行效果尚未达到公众期待的遗憾。

  失望之外,其实还包含着希望做得更好的期待。如果财产公示停留在现有的阶段,官员的灰色收入情况可能得不到有效暴露和遏制,但如果财产公示制度能够摸着石头过河,能够更进一步,制度本身也就可以发挥出其应有威力。财产公示制度被认为是反腐败的利器,本应在反腐中承担重要作用。然而,现有制度设计是否还有改进空间?其潜在效果还远未释放出来。

  公众期待越迫切,才越发质疑和不满,个中表达一种诉求,那就是财产公示制度能够积极稳妥地推进。所谓积极,就是路径明确、方法得当、时间清晰,何时该做什么事情,该如何做都有清楚的规划和设计。所谓稳妥,即保证效果持续和牢固推进,不能出现反复甚至倒退。

  (记者杨滨)2015年,全市关停并转77家市场,消除挂账无证无照经营16655户,8.5万户企业列入经营异常名录……在今天的市工商行政管理工作会上,副市长程红要求,今年城市中心区“七小业态”要达到零增长。市工商局局长陈永表示,今年将全面压减全市无证无照经营户数,实现全市范围内无证无照经营聚集区域零增长,东西城区域内无证无照经营聚集区域零存留。同时,对395家高风险投资类企业绘制企业族谱图,做好风险防控。

  去年疏解商户9000余户

  陈永介绍,2015年,全市工商落实禁限目录要求,阻止各类登记申请总计超过9000件。同时引导个体经济转型升级,累计完成个转企1.6万户,同比增长37%,主体结构持续优化。全市共计关停并转77家不符合首都功能定位的有形市场,疏解商户9000余户。

  陈永表示,本市将严控新增不符合首都功能的产业以及行政性、事业性服务机构和企业总部,确保目录禁止产业的市场主体和商品交易市场零增长。推动服装鞋帽、建材家具、小商品、电子产品、汽车配件等区域性专业市场的转移疏解和业态升级。同时,围绕首都功能定位和城市管理热点问题,将配合有关部门开展大气污染防治、安全生产、地下空间和群租房等重点领域专项整治,严厉打击非法集资、非法一日游、房屋违规“开墙打洞”等问题。加强部门协作联动,通过优化企业退出程序和依法强制吊销双管齐下,加快推进“僵尸企业”退出市场。

  无证无照经营聚集区零增长

  陈永透露,今年本市将出台加强企业信用体系建设第二阶段行动计划,逐步实现北京市企业信用信息的高效采集、有效整合、充分应用。相关部门将在各自行业领域研究制定失信惩戒措施,同时探索建立无照经营主体信用信息归集平台,研究针对无照经营人员的信用约束机制。

  据介绍,去年全市累计消除挂账无证无照经营16655户,查处无证无照经营案件6205件,10个市级挂账社会治安重点地区无证无照经营销账率超过90%。下一步将全面压减全市无证无照经营户数,实现全市范围内无证无照经营聚集区域零增长,东西城区域内无证无照经营聚集区域零存留。

  加强“互联网+”风险防范

  有人会说,即便财产公示如公众期待而有所完善,那些刻意隐瞒财产者依然还是会弄虚作假,不如实申报。制度的确并不能防止人作假,但却可以让作假者处于无时不在的风险中——将相关信息最大程度地公示,一旦发现作假便严惩不贷。当腐败成为一种被发现概率极大的事情时,腐败动力就自然会减弱。

  所以,不能因为暂时的不完美就苛求、怀疑制度,更不能因公众表达失望,就误认为公众对制度已丧失信心。公众失望的背后还饱含着愿制度更完善的殷殷期待。因此,应对公众舆论的理性姿态应是尽快促使制度完善,让公众的不信任逐渐消除。□乾羽

  本市工商应用大数据开展风险研判,初步筛查出近300个涉嫌从事类金融业务的非法主体商务网站,今年将对395家高风险投资类企业绘制企业族谱图,为集中开展风险防控奠定基础。

  陈永表示,今年将探索建立对新兴领域和高风险企业的监测、分析、预警和应对机制。对社会影响大、关注度高的突出问题,及时运用准入管理、定向检查、行政告诫等方式,努力将风险事件的影响降至最低。对于以“互联网+”为代表的新兴领域,通过分析画像、动态监控和联动监管等措施加强风险防范。专业领域监管将从与市场主体相关联的广告、商标、合同和网络媒介中查找风险隐患,避免使之成为放大风险的渠道。应用大数据技术开展风险研判,根据企业异动情况、族谱关系等风险预警指标,筛选高风险对象,明确监管指向。

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