江苏五成乡镇敬老院将向农村老人开放 哈尔滨太平国际机场新增至海口航线

作者 皇冠网 来源 http://www.qgxywhds.com 浏览 时间 18/01/26 字体:[ ]

  “年底前确保五成以上农村敬老院转型为区域性养老服务中心,确保55%的养老床位市场化运营,确保建成35%的护理型床位……”这是从18日召开的全省民政工作年中分析会上传出的利好消息。“政府主导、社会协同、市场参与”的运行机制在我省养老服务业领域逐步形成。

  开门办院,

  哈尔滨12月20日电 (仇建 韩阳 记者 王栋梁)民航哈尔滨售票处今日对外发布消息,为满足广大旅客的出行需求,12月22日起,东海航空公司将正式开通哈尔滨—南昌—海口航线。

  哈尔滨太平国际机场是黑龙江省的枢纽机场,距离哈尔滨市区33公里。哈尔滨太平国际机场地处东北亚中心位置,是东南亚至北美航线的经停点。现为中国东北地区最繁忙的三大国际航空港之一。

  五成农村敬老院转型

  73岁的盱眙县桂五镇村民倪玉兰3个月前摔断了胳膊,但儿女都在城里打工,无暇照应。桂五镇敬老院和其子女签订了短期托养协议,老人行动不便的这几个月,一直在敬老院住着,每月600元。99岁的村民陆永忠因为高龄也来此托养,直到病故。

  “我们有场地、厨房、护理员,可以向周边留守老人就近提供服务。”敬老院院长李银江说,传统敬老院只供养托底的五保老人,是封闭式的。现在敞开门办院,向所有困难的农村高龄老人开放。目前已有14位老人自愿来此长期寄养,还有12位老人因临时困难短期托养。敬老院正在探索承接政府购买的居家养老服务,通过送上门和请进来等方式为农村空巢老人、留守老人开展低偿的生活照料服务,“住得偏远的老人需要理发、洗澡,或家里水电坏了,来个电话、上门服务”。

  省民政厅厅长侯学元表示,农村居家养老服务一直是短板,城里的企业、社会组织不愿到农村服务,没利润;而县一级、包括农村的社会组织还没成长起来。全省有2000多家养老机构,1000多家是农村敬老院,这是农村能利用的最好资源。今后,农民家门口的敬老院都将逐步转型,南京、无锡、徐州等地农村敬老院大部分已挂牌“区域性养老服务中心”。下半年,全省50%的敬老院要向社会老人开放,为农村留守老人开辟一块养老服务市场。

  此外,今年全省还要确保建成100个街道老年人日间照料中心、2000个社区老年人助餐点,解决居家养老的吃饭、看病等难题。

  医养融合,

  护理型床位占比逾35%

  根据部署,今年年底护理型床位占比要达到35%以上。目前,全省经卫生系统审批的护理院已超过100家,其中一半以上的护理床位在苏州。

  “护理院建在哪里、规模多大、配套布局等,苏州都有专项规划。老人住护理院,床位费也可报销。”苏州市民政局局长李永根介绍,当地医保和医养衔接充分,每张床位每天医保可报销80—100元,减轻老人的经济负担。

  苏州的护理院,并非全由资本新建,而是采用养老院托管、承包给医疗机构等资源整合模式。比如高新区狮山敬老院,由苏州大学第一附属医院经营管理;工业园区娄葑敬老院由娄葑医院指派专业运营团队进行医院化管理;昆山市锦溪镇医院专门拿出150张床位开办老年康复护理……借力融合,苏州很快拥有了89家护理院,3.2万张护理型床位,占当地养老机构床位总数的50.1%。

  医养融合的推进,还要有资金保障。苏州财政每年按老年人口数每人260元预算养老服务事业经费;福彩公益金留存部分不少于50%用于发展养老事业。

  不仅苏州,全省自上而下,对养老服务业、特别是医养融合型机构的投入越来越多。上半年,全省累计投入近40亿元。南京、无锡、徐州的社会资本投资活跃,南通金融系统为养老发放首批贷款2050万元。

  全面提速,

  55%的床位将市场化

  据统计,全省已有老年人口1600多万。一方面养老机构如雨后春笋般快速发展;另一方面,性价比高、护理经验丰富的养老院仍然“一床难求”。这与部分公办机构运营活力不足,专业化程度低不无关系,养老机构推陈出新的改革迫在眉睫。

  睢宁县也感受到市场化对养老服务的巨大影响。县民政局局长孙传艺介绍,社会资本积极性已被充分调动,当地每千名老人拥有床位数达40.2张,社会力量举办的床位占比达72%,甚至高于很多苏南地区。

  随着财政补贴、医养结合、公办民营等政策落地,全省养老床位稳步增长,截至6月底,全省共有各类养老床位60.5万张,比2015年底有明显增长。下半年,养老机构公办民营改革还将再提速。根据部署,确保到年底,全省社会力量举办或经营养老床位数占比要达55%以上;各地政府主办的养老机构公办民营率达到50%以上。

  为给老年人在居家和机构中养老再添一份保障,我省正在推行老年人意外伤害综合险,覆盖面已达23.05%,保费规模1.26亿元,下半年参保率将提高至40%。

  民政部门负责人表示,尽管养老服务业市场化全面提速,但能市场化的交给市场,政府托底的一定要负起责任。“盛夏高温季节来临,高龄独居老人生活得好不好,对重点人群每天要上门看一看,这项任务作为硬指标,将进行严格督查。”侯学元介绍,我省率先提出,由乡镇民政办、一名党员或村干部、一名供养对象的亲属或邻居和老人签订协议,不得漏掉一个符合条件的困难老人。今年起,这项协议照料制度已列入城乡社区和民政工作考核,实行一票否决。

  关爱协议的对象包括分散特困供养对象和其他80周岁以上的空巢独居老人、60-79周岁之间低保家庭中失能半失能的空巢独居老人。目前,各地采取购买服务和志愿者相结合模式,结对关爱照料老人已有12.28万人。 本报记者 唐 悦

  据黑龙江省机场集团的相关负责人介绍,本次将开通的航线由东海航空B738机型执行,每日一班,航班号为DZ6263/4,具体时间为,10:55从海口起飞,13:10到达南昌,14:25从南昌起飞,18:05到达哈尔滨;19:05从哈尔滨起飞,22:35到达南昌,23:30从南昌起飞,次日01:35到达海口。该航线将为哈尔滨、南昌、海口三地间经贸往来和旅游业的发展搭建了新的空中桥梁。(完)

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